Изменения в Закон о польском гражданстве, инициированные партией «Право и справедливость» («ПиС»), вынесены на общественные консультации. Это тот самый законопроект, что предлагает увеличить срок, который нужно прожить в Польше, чтобы получить гражданство. Система обсуждения предполагает, что каждый может высказать мнение о документе.
Что это за законопроект
Сейчас в общем случае подать документы на польское гражданство можно через три года проживания в Польше на основании постоянного ВНЖ (сталого побыта) или карты долгосрочного резидента ЕС. «ПиС» предлагает увеличить этот срок до 10 лет.
Другие нормы законопроект не меняет. Например, сохраняется право податься на гражданство для тех, кто год живет в Польше по карте сталого побыта, полученного на основании польских корней. Два года достаточно прожить на сталом побыте тем, кто состоит в браке с гражданином Польши. Если карту сталого побыта иностранец получил в связи со статусом беженца, то в Польше также достаточно прожить два года.
Норма о 10 годах на сталом побыте для общих случаев представляется избыточной. Сейчас, согласно другой норме, которая не пересматривается в новом законопроекте, претендовать на гражданство может любой иностранец, легально проживающий в Польше на протяжении 10 лет и имеющий карту сталого побыта или долгосрочного резидента ЕС. То есть иностранец может подать документы на признание гражданином, даже если сталы побыт или карту долгосрочного резидента ЕС он получил недавно, а до того жил по другим документам, например по временному ВНЖ.
Получается, в случае принятия поправок, которые предлагает «ПиС», иностранцы в любом случае будут иметь основания претендовать на гражданство раньше, чем через 10 лет жизни по карте сталого побыта.
Чем «ПиС» объясняет изменения
Во-первых, в обосновании к законопроекту говорится, что текущий трехлетний период — один из самых коротких в ЕС. И этого срока может быть недостаточно «для овладения польским языком на уровне B1, понимания культуры и полной адаптации к социально-правовой действительности».
Этот пункт представляется достаточно спорным, потому что в общем случае (признание гражданином Польши через воеводу) сертификат о владении польским языком на уровне не ниже B1 является обязательным документом при подаче на гражданство. Он также необходим для получения карты долгосрочного резидента ЕС.
Более того, в действующем сейчас законе идет речь о трехлетнем сроке проживания только по карте сталого побыта, но этот документ иностранец получает далеко не сразу. Поэтому реальный срок жизни в Польше, овладения языком и интеграции в польское общество и культуру перед подачей на гражданство значительно выше.
Во-вторых, авторы документа хотят гармонизировать политику с другими странами ЕС. Они ссылаются на опыт Чехии, Франции и Германии, где необходимый срок проживания составляет пять лет (во Франции он может быть сокращен до двух лет для выпускников, в Германии — до трех лет после прохождения интеграционного курса), а также Венгрии (восемь лет), Италии, Австрии и Испании (10 лет).
По мнению разработчиков документа, «более длительный срок проживания позволит иностранцам лучше подготовиться к выполнению роли граждан, что приведет к большей социальной сплоченности и потенциальным экономическим выгодам, таким как увеличение инвестиций в недвижимость или предпринимательскую деятельность». В этом авторы законопроекта ссылаются на опыт Испании.
Из рисков, которые видят инициаторы, в обосновании отмечено в основном то, что иммигранты (преимущественно украинцы) могут выбрать страны с более коротким периодом ожидания, что может повлиять на польский рынок труда.
Также указано, что в краткосрочной перспективе сократится поступление госпошлин от тех, кто подает документы на гражданство.
Как можно поучаствовать в обсуждении законопроекта
На сайте Сейма выложен список законопроектов, по которым ведутся консультации. Номер законопроекта, который вводит изменения по гражданству, — RPW/15086/2025 (Druk nr 1273). Чтобы оставить отзыв об этом документе, нужно нажать на слово Ankieta возле него, а затем пройти регистрацию на платформе Gov.pl — для этого подойдет, например, интернет-банкинг или доверенный профиль (Profil Zaufany).
Вы можете обсудить этот материал в нашем Telegram-канале. Если вы не в Беларуси, переходите и подписывайтесь.
